Нещо безпрецедентно се случи тази година в Европейския парламент — нещо, което много хора пропуснаха в новинарския поток.
За първи път в 70-годишната история на европейската интеграция беше създадена постоянна Комисия по сигурност и отбрана. Андрей Новаков е един от членовете ѝ — и един от малкото българи, които участват пряко в изграждането на европейската отбранителна политика.
Но какво точно означава това на практика? И защо изобщо има значение за теб?
Как работи Европейският парламент?
За да разбереш защо тази новина е важна, трябва първо да разбереш как ЕП взима решения.
Европейският парламент не е като националните парламенти. Той не гласува закони за данъци или пенсии — тези неща остават в правомощията на всяка държава. ЕП работи с регламенти и директиви, които определят общи правила за всичките 27 членки — правила за качество на въздуха, права на пътниците, стандарти за строителство, финансиране на региони.
Работата се организира в специализирани комисии — като парламентарни подкомитети. Има комисии по бюджет, транспорт, земеделие, граждански свободи и десетки други. Всяка комисия изготвя доклади, предлага промени в законодателството и контролира Европейската комисия в своята сфера.
До тази година нямаше постоянна комисия по отбрана. Темата съществуваше, но беше разпределена между различни органи — без фокус, без ресурс, без реална тежест.
Защо точно сега?
Войната в Украйна промени всичко. Европа осъзна, че десетилетия е разчитала на американската армия като гарант на сигурността си — и че това не може да продължава вечно.
Новаков го казва директно: „Притиснати сме от обстоятелствата.” Новата комисия е признание, че ЕС трябва да изгради собствен отбранителен капацитет — и то бързо.
Какво прави тази комисия конкретно?
Комисията по сигурност и отбрана работи по три основни направления. Първото е законодателство — разработва правила за европейско съвместно финансиране на отбранителна техника, за стандартизация на оръжейни системи и за координация между армиите на държавите членки. Второто е бюджет — ЕС за първи път в историята си отделя значителни средства директно за отбрана, а комисията участва в разпределението им. Третото е контрол — следи как се изпълняват отбранителните програми и дали парите отиват там, където трябва.
Какво означава това за България?
България има нещо, което много западноевропейски страни нямат — работеща отбранителна промишленост. Заводи, които произвеждат боеприпаси, техника и оборудване, търсени в целия ЕС и НАТО в момента на най-висок спрос от десетилетия.
Новаков вече е организирал посещение на европейски евродепутати в български отбранителни предприятия и е представил девет български компании в Брюксел. Целта е ясна: да се позиционират като ключови доставчици в европейската отбранителна верига — преди другите да са се наредили на опашката.
Историята рядко дава такива прозорци. Засега той е отворен.